미국의 경제학자 아더 B. 래퍼 교수가 제안한 이론으로 세율과 세수의 관계를 곡선으로 나타내고 설명한 이론이다. 래퍼 교수는 세율이 높아질수록 세수가 계속적으로 증가하지 않고 일정 세율인 최적세부담율을 초과하면 오히려 세수가 줄어드는 현상이 나타나는데 이는 지나치게 세율이 올라가면 근로의욕이 감소 등이 원인이 되어 세원 자체가 줄어들기 때문이라고 설명하였다. 따라서 세율의 증가로 인한 세수의 감소가 발생할 때는 세율을 낮춤으로써 세수를 증가시킬 수 있다는 것이다.
일반적인 조세이론에서는 세율이 높아질수록 세수가 많아진다. 그러나 레퍼곡선에서는 최적조세점을 넘어서는 세율에서는 오히려 세수가 줄어드는 현상을 보인다. 세율이 올라가면 근로의욕과 투자의욕이 감소하면서 세원이 감소하기 때문이다. 따라서 세수를 높이기 위해서는 오히려 세율을 낮추어야 한다는 것이다. 그러나 레퍼곡선은 정부의 재정적자를 심화시켰다는 비판을 받기도 한다. 공급주의 경제학의 시각이며, 1980년대 레이건 행정부 하의 감세 정책의 이론적 근거가 되었다.
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